NÂNG CAO HIỆU LỰC KIỂM TRA, GIÁM SÁT VÀ KỶ LUẬT ĐẢNG TỪ THỰC TIỄN CHI BỘ KẾ HOẠCH - ĐẦU TƯ

    Nghị quyết số 05-NQ/TW ngày 7/4/2026 của Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về đổi mới, nâng cao hiệu lực công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng xác định đây là phương thức, chức năng lãnh đạo quan trọng, là cơ chế để Đảng tự chỉnh đốn, tự hoàn thiện và là công cụ kiểm soát quyền lực. Quy định số 21-QĐ/TW ngày 11/4/2026 của Ban Chấp hành Trung ương về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng cụ thể hóa trách nhiệm của tổ chức đảng, đảng viên trong kiểm tra, giám sát và tự kiểm tra, giám sát. Đối với một chi bộ làm công tác kế hoạch, đầu tư, yêu cầu ấy cần được thể hiện trong chất lượng tham mưu, sự trung thực của hồ sơ và ý thức chấp hành sự phân công của tổ chức.
    Chi bộ Kế hoạch – Đầu tư có 13 đảng viên, gồm 12 đảng viên chính thức và 1 đảng viên dự bị; trong chi bộ có 1 Đảng ủy viên Công ty và 2 cấp ủy viên chi bộ. Đội ngũ cán bộ, đảng viên có trình độ đại học và trên đại học, làm việc trong lĩnh vực đòi hỏi tính tuân thủ cao. Sự quan tâm chỉ đạo của Đảng ủy Công ty, hướng dẫn của Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy cùng sự thống nhất giữa chi ủy và lãnh đạo phòng tạo điều kiện để gắn công tác xây dựng Đảng với nhiệm vụ chuyên môn. Tuy nhiên, trình độ chuyên môn không thay thế cho sự rèn luyện và kiểm tra, giám sát thường xuyên.
   Trên cơ sở chương trình của Đảng ủy và Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Công ty, chi ủy đã ban hành chương trình kiểm tra, giám sát năm 2026, phân công cấp ủy viên phụ trách, gắn nội dung kiểm tra với nhiệm vụ chính trị và trách nhiệm nêu gương. Các văn bản, hướng dẫn mới được phổ biến trong sinh hoạt chi bộ hằng tháng; cấp ủy viên phụ trách được cử tham gia tập huấn nghiệp vụ. Cách tổ chức này đưa kiểm tra, giám sát vào hoạt động lãnh đạo thường xuyên, có chương trình và người chịu trách nhiệm, tạo cơ sở để theo dõi việc thực hiện.
   Theo báo cáo công tác kiểm tra, giám sát 9 tháng đầu năm 2026, chi bộ đã kiểm tra 4 đảng viên. Nội dung bao gồm việc học tập, thực hiện nghị quyết; thực hiện cam kết cá nhân gắn với học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng; chấp hành những điều đảng viên không được làm; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí và kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao. Kết luận ghi nhận cả 4 đảng viên thực hiện tốt, không có trường hợp vi phạm hoặc phải thi hành kỷ luật.
   Việc xem xét phẩm chất chính trị, đạo đức cùng với kết quả công việc giúp làm rõ trách nhiệm đảng viên trong thực hiện nhiệm vụ. Học tập nghị quyết phải được thể hiện bằng hành động; cam kết rèn luyện phải được đối chiếu với việc làm cụ thể. Đối với công tác kế hoạch, đầu tư, chất lượng tham mưu, việc cập nhật căn cứ, chấp hành trình tự và báo cáo vướng mắc là những nội dung cần tiếp tục được chú trọng khi đánh giá trách nhiệm cá nhân.
   Cùng với kiểm tra, chi bộ duy trì giám sát thường xuyên đối với 13/13 đảng viên, thông qua theo dõi thực hiện nhiệm vụ chính trị, sinh hoạt định kỳ, sinh hoạt chuyên đề và việc giữ mối liên hệ với tổ chức đảng, nhân dân nơi cư trú. Báo cáo ghi nhận các đảng viên giữ vững phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ; không có biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”. Giám sát chuyên đề được thực hiện đối với 13 đảng viên, bao gồm cả Đảng ủy viên Công ty và cấp ủy viên chi bộ; không phát hiện trường hợp có dấu hiệu vi phạm phải chuyển sang kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm.
   Việc giám sát cả cán bộ cấp ủy thể hiện yêu cầu mọi đảng viên đều chịu sự giám sát của tổ chức. Người tham gia lãnh đạo phải gương mẫu chấp hành, tự giác giải trình và tiếp thu ý kiến. Giám sát thường xuyên giúp nắm tình hình trong quá trình thực hiện nhiệm vụ; giám sát chuyên đề giúp xem xét sâu nội dung đã xác định. Sự kết hợp này chỉ phát huy hiệu quả khi nhận xét có căn cứ, phát hiện được hạn chế và kịp thời yêu cầu khắc phục.
   Trong kỳ báo cáo, chi bộ không có đảng viên vi phạm phải xem xét thi hành kỷ luật, không có trường hợp bị đình chỉ sinh hoạt đảng hoặc xử lý pháp luật; không tiếp nhận đơn thư phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo liên quan đến tổ chức đảng và đảng viên. Những kết quả này được ghi nhận trong phạm vi Chi bộ Kế hoạch – Đầu tư, là căn cứ đánh giá tình hình chấp hành ở cơ sở, đồng thời đặt ra yêu cầu tiếp tục duy trì chất lượng kiểm tra, giám sát.
   Có ý kiến cho rằng không có vi phạm, không có đơn thư thì không cần tăng cường kiểm tra, giám sát. Quan niệm ấy chưa đúng với chức năng lãnh đạo và yêu cầu phòng ngừa của công tác kiểm tra. Không phát hiện vi phạm trong một kỳ báo cáo không đồng nghĩa mọi nguy cơ đã được loại trừ. Nếu chỉ kiểm tra khi sai phạm xảy ra, tổ chức đảng có thể bỏ lỡ cơ hội nhắc nhở, chấn chỉnh từ sớm. Vì vậy, kết quả không có trường hợp bị kỷ luật phải được xem xét cùng với phạm vi, chất lượng giám sát và tinh thần tự phê bình của đảng viên.
   Cũng cần bác bỏ cách nhìn coi kiểm tra, giám sát là lực cản đối với sự chủ động, sáng tạo. Kiểm tra đúng nguyên tắc, đúng thẩm quyền giúp làm rõ căn cứ và trách nhiệm, bảo vệ việc làm đúng, đồng thời phát hiện hành vi lợi dụng đổi mới để vi phạm quy định. Giữ nghiêm kỷ luật và khuyến khích cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung phải được thực hiện đồng bộ. Không thể lấy yêu cầu tuân thủ làm lý do né tránh nhiệm vụ, cũng không thể lấy danh nghĩa sáng tạo để bỏ qua trình tự và thẩm quyền.
   Yêu cầu ấy có ý nghĩa trực tiếp trong đầu tư xây dựng cơ bản, phát triển hạ tầng phục vụ tra nạp nhiên liệu hàng không. Báo cáo của chi bộ nêu khó khăn do lĩnh vực này chịu sự điều chỉnh của nhiều quy định về đất đai, quy hoạch, đấu thầu, xây dựng, phòng cháy, chữa cháy và môi trường; một số quy định thay đổi, chồng chéo hoặc được áp dụng chưa đồng bộ giữa các địa phương, làm kéo dài thủ tục của một số dự án. Đánh giá trách nhiệm cần xem xét đầy đủ bối cảnh, phân biệt nguyên nhân khách quan với hạn chế chủ quan.
   Với một nhiệm vụ chậm tiến độ, nội dung cần làm rõ là cán bộ phụ trách đã cập nhật quy định, chủ động phối hợp, báo cáo vướng mắc và đề xuất xử lý đến đâu. Hồ sơ phải phản ánh trung thực quá trình thực hiện; khó khăn cần được báo cáo kịp thời để cấp có thẩm quyền xem xét. Đánh giá có căn cứ giúp tháo gỡ vướng mắc, yêu cầu khắc phục phần trách nhiệm cá nhân và hạn chế tình trạng đùn đẩy. Đây cũng là hướng gắn kiểm tra, giám sát trách nhiệm đảng viên với kiểm soát quyền lực, phòng ngừa lãng phí, tiêu cực trong sử dụng nguồn lực doanh nghiệp.
   Bên cạnh kết quả đạt được, chi bộ thẳng thắn nhìn nhận cán bộ phụ trách kiểm tra, giám sát làm việc kiêm nhiệm, trong khi khối lượng nhiệm vụ chuyên môn lớn, nên nghiên cứu chuyên sâu nghiệp vụ có lúc còn hạn chế. Hoạt động tự kiểm tra, tự soi, tự sửa của một số ít đảng viên trong sinh hoạt có lúc chưa chủ động và sâu sắc. Nhận diện đúng những hạn chế này là cơ sở để nâng cao chất lượng công tác, tránh bằng lòng với việc hoàn thành chương trình hoặc bảo đảm đủ số lượng đối tượng giám sát.
   Từ kiến nghị của chi bộ, việc tập huấn của Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Công ty cần tiếp tục chú trọng các tình huống thực tiễn: lựa chọn nội dung, thu thập căn cứ, xác định thẩm quyền, lập hồ sơ và theo dõi kết quả khắc phục. Hướng dẫn cụ thể, biểu mẫu được cập nhật và trao đổi nghiệp vụ thường xuyên sẽ hỗ trợ cấp ủy viên kiêm nhiệm thực hiện đúng quy định. Trong sinh hoạt chi bộ, mỗi đảng viên cần đối chiếu nhiệm vụ được giao với kết quả thực hiện, chỉ rõ việc còn chậm, còn thiếu và biện pháp sửa chữa; chi ủy theo dõi chuyển biến ở kỳ sinh hoạt tiếp theo.
   Để tiếp tục nâng cao hiệu lực, công tác giám sát cần tập trung vào các khâu trọng yếu trong quản lý dự án, đầu tư, đấu thầu và kế hoạch, phù hợp chương trình và thẩm quyền của chi bộ. Nội dung giám sát trách nhiệm đảng viên cần được xác định ngay từ khâu tham mưu, chuẩn bị nhiệm vụ, chú trọng căn cứ thực hiện, thẩm quyền, các mốc tiến độ và trách nhiệm báo cáo. Khi có dấu hiệu vi phạm, phải xem xét, xử lý theo quy định; không dùng nhắc nhở để thay thế việc kiểm tra cần thiết.
   Định hướng giám sát trên dữ liệu trong Nghị quyết 05-NQ/TW mở ra yêu cầu đổi mới phương pháp. Ở cấp chi bộ, có thể từng bước quản lý thống nhất hồ sơ điện tử về nhiệm vụ được giao, thời hạn, kết quả báo cáo, kết luận kiểm tra và tình trạng khắc phục. Dữ liệu chuyên môn trong phạm vi được phép tiếp cận giúp cấp ủy đối chiếu, phát hiện nội dung chậm hoặc thiếu căn cứ để yêu cầu giải trình. Đây là hướng đề xuất tiếp tục triển khai, cần có kế hoạch và hướng dẫn cụ thể, bảo đảm phân quyền, bảo mật và kiểm chứng thông tin; dữ liệu hỗ trợ nhưng không thay thế thẩm tra, xác minh và kết luận của tổ chức có thẩm quyền.
   Hiệu lực kiểm tra, giám sát còn được thể hiện ở việc thực hiện kết luận. Mỗi hạn chế cần được xác định rõ nội dung phải khắc phục, người chịu trách nhiệm và thời hạn hoàn thành. Chi ủy cần theo dõi minh chứng, đôn đốc và xem xét trách nhiệm khi chậm thực hiện. Khi tổng kết năm 2026 và xây dựng chương trình năm 2027, cần đánh giá sự chuyển biến trong chấp hành, chất lượng tham mưu và kết quả khắc phục, gắn với bình xét tổ chức đảng, đảng viên. Số cuộc kiểm tra là thông tin cần thiết, nhưng không thể là thước đo duy nhất của chất lượng.
   Thực tiễn Chi bộ Kế hoạch – Đầu tư cho thấy, nâng cao hiệu lực kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng phải bắt đầu từ trách nhiệm lãnh đạo của cấp ủy, sự tự giác của đảng viên và yêu cầu cụ thể của nhiệm vụ chính trị. Kết quả của một chi bộ là cơ sở để rút kinh nghiệm vận dụng trong Đảng bộ Công ty, đồng thời cần được tiếp tục kiểm chứng bằng chuyển biến trong công việc. Giữ nghiêm kỷ cương, chủ động phòng ngừa, đánh giá khách quan và theo dõi việc sửa chữa đến cùng sẽ góp phần xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh, bảo vệ nguồn lực và phục vụ sự phát triển bền vững của SKYPEC.

-----------------------
Đỗ Đức Thiện - Chi bộ Kế hoạch – Đầu tư